Послание Президента: в Курултае обсудили механизмы поддержки предпринимательства

В мероприятии приняли участие депутаты, представители НПП «Атамекен», министерств национальной экономики, финансов, промышленности и строительства, торговли и интеграции, Национального управляющего холдинга «Байтерек», Фонда развития предпринимательства «Даму», АО «Самрук-Қазына», а также представители отечественного бизнес-сообщества.

Открывая заседание, председатель профильного Комитета Наталья Годунова отметила, что Глава государства обозначил развитие предпринимательства в качестве одного из ключевых факторов диверсификации экономики, обеспечения устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения.

- Наша задача в рамках сегодняшнего заседания – оценить, насколько действующие меры государственной поддержки обеспечивают поступательное развитие бизнеса, еще раз обозначить системные проблемы и определить меры по реализации поручений Главы государства, – уточнила председатель Комитета.

Заместитель Председателя Курултая Дания Еспаева в своем выступлении подчеркнула, что на сегодняшний день вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны достиг 40%, а его доля в инвестициях в основной капитал приближается к 70%. По мнению Вице-спикера, эти показатели наглядно свидетельствуют о том, что предпринимательство стало одним из основных драйверов национальной экономики.

Дания Еспаева детально остановилась на поставленных Президентом страны задачах. В частности, депутат отметила о необходимости диверсификации малого бизнеса, треть которого сейчас сосредоточена в сфере торговли, и разработки Комплексного плана развития среднего бизнеса с долгосрочным финансированием, технологической модернизацией и гарантированным сбытом продукции. Важно расширить участие МСБ в закупках государственного и квазигосударственного секторов со снижением барьеров, а также снизить административное давление через обсуждение трехлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса с начала 2027 года. Также обозначена необходимость реформы мер поддержки и перехода от исключительно финансовой модели к комплексной, включающей интеграцию бизнеса с маркетплейсами, банками и логистическими операторами.

О парламентском контроле за реализацией мер государственной поддержки и развития МСБ в ходе заседания проинформировал депутат Курултая Муратбек Мухамбедиев.

Выступая перед депутатами, заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Аслан Калигазин заявил, что бизнес сегодня сталкивается с искусственным «барьером роста». Из-за удорожания сырья у малых предприятий номинально увеличивается выручка, в результате чего они автоматически переходят в категорию среднего бизнеса.

При этом компании моментально лишаются государственных преференций и льгот, рассчитанных на малый сегмент, что демотивирует их расширять производство. Ситуацию усложняют дорогие кредиты со ставками до 26%, регуляторное давление и неэффективная система проверок, почти половина из которых не выявляет никаких нарушений.

Для решения этих проблем НПП «Атамекен» предлагает запустить переходный пакет поддержки «малый – средний», который позволит временно сохранять ранее одобренные льготы и обеспечит мягкий налоговый режим. Кроме того, палата предлагает разделить приоритеты в госзакупках в зависимости от объемов МРП, установить 15-дневный срок оплаты по поставкам, синхронизировать Национальный каталог товаров с Реестром отечественных производителей и увеличить сроки субсидирования инвестиционных займов.

О том, какие меры поддержки бизнеса готовятся Правительством, рассказал вице-министр национальной экономики Ерлан Сагнаев. Проект Комплексного плана предусматривает четыре основных направления. Первое – стимулирование перехода малого бизнеса в средний. Второе – доступ к долгосрочному финансированию: предлагается предоставлять займы по программе «Өрлеу» сроком не менее семи лет, развивать долевое и мезонинное финансирование, а также расширять возможности выхода средних предприятий на рынок облигаций при обязательном признании банками гарантий Фонда «Даму».

Третье направление предусматривает технологическое обновление мощностей и повышение производительности труда через льготный лизинг оборудования, ускоренный возврат НДС производителям и технологический аудит. Четвертый блок касается кооперации среднего бизнеса с крупными компаниями для обеспечения устойчивого сбыта. В частности, предлагается заключать долгосрочные контракты сроком на 3–5 лет с АО «Самрук-Қазына», национальными компаниями и недропользователями, резервировать часть закупок за субъектами МСБ и установить срок оплаты поставщикам не позднее 30 дней. 

Приоритетными направлениями Комплексного плана определены обрабатывающая промышленность и агропереработка. По словам вице-министра, ключевая цель – поэтапно увеличить долю среднего бизнеса в ВВП с 7 до 15 процентов, а в перспективе – до 20 процентов. Результат будет измеряться числом компаний, реально выросших из малого бизнеса в средний.

Свою точку зрения по обсуждаемым вопросам в ходе заседания также выразили вице-министр промышленности и строительства Иран Шархан, первый вице-министр торговли и интеграции Айжан Бижанова, а также вице-министр финансов Даурен Кенбеил.  

В завершение заседания депутаты заслушали представителей реального сектора экономики. В частности, руководитель группы компаний Shaurma Food Дмитрий Инютин заявил о сокращении мер поддержки для сферы общественного питания по линии фонда «Даму» и призвал возобновить программы поддержки бизнеса в моногородах.

Подводя итоги обсуждения, председатель Комитета Наталья Годунова подчеркнула, что Курултай ждет от исполнительных органов власти детальных, практически реализуемых и экономически обоснованных шагов. В случае необходимости депутаты готовы законодательно поддержать новые инициативы отраслевых госорганов по поддержке развития малого и среднего бизнеса.