Депутат предложила усовершенствовать систему управления многоквартирными домами

В летний период в рамках проекта «Біздің қала» члены партии «Әділет» проводили встречи с председателями ОСИ, КСК и жителями многоквартирных домов по всей стране. Результатом этой работы стал Республиканский форум по вопросам управления жилищным фондом, прошедший в Астане. В нем приняли участие более тысячи практиков и экспертов отрасли. По итогам встреч было собрано и систематизировано около 200 наказов и предложений, при этом новые обращения продолжают поступать.

По словам депутата, часть обозначенных вопросов требует законодательных изменений, и фракция уже приступила к соответствующей работе. Вместе с тем значительный объем проблем связан с качеством администрирования и подзаконного регулирования.

Одним из таких вопросов является распределение ответственности председателей ОСИ. На них возложены обязанности по содержанию дома, обеспечению пожарной безопасности и эксплуатации инженерных систем. Однако принятие многих решений зависит от голосования собственников и поведения самих жителей. При этом претензии контролирующих органов зачастую предъявляются именно председателю.

В запросе отмечается, что проверочные листы, регламенты и административные процедуры не всегда соответствуют реальным полномочиям органов управления многоквартирными домами.

Сложности возникают и после смены председателя ОСИ. При переизбрании руководителя необходимо вносить изменения в государственные, банковские и другие системы. На практике новый председатель может оказаться зависимым от действий предыдущего руководителя.

Отдельно Екатерина Смышляева обратила внимание на ситуацию с перерегистрацией КСК. По ее словам, остаются случаи, когда кооперативы, своевременно подавшие необходимые документы, получают отказы.

Еще одна проблема связана с доступом органов управления домами к информации о жителях. Даже при аварийных ситуациях бывает сложно оперативно установить владельца квартиры. Аналогичные трудности возникают при взыскании задолженности.

В связи с этим партия «Әділет» предлагает создать единую цифровую среду управления домом. В числе возможных инструментов — электронный реестр собственников и удобный механизм электронного голосования. Депутат подчеркнула, что фракция намерена держать этот вопрос на особом контроле.

Отдельного внимания, по мнению депутата, требует взаимодействие органов управления домами с банками. Банки второго уровня применяют различные процедуры и запрашивают разные пакеты документов при открытии и ведении счетов домов, смене уполномоченных лиц и подтверждении полномочий председателей.

Серьезным вопросом остается финансирование капитального ремонта. Ремонт фасадов, крыш, лифтов и инженерных систем требует значительных средств, тогда как доступные механизмы долгосрочного финансирования работают только в отдельных регионах.

При этом, как отмечается в депутатском запросе, отсутствует системная картина технического состояния жилищного фонда. Такая информация необходима для определения приоритетов при проведении ремонта и предупреждения аварийности.

Екатерина Смышляева также подняла вопрос кадрового обеспечения региональных отделов жилищных отношений. Их штатная численность, по ее оценке, не соответствует фактической нагрузке. При этом масштаб вопросов управления жилищным фондом уже требует наличия отдельной службы.

Еще один блок вопросов касается эксплуатации современных жилых комплексов. Действующие требования не всегда учитывают особенности таких объектов, включая собственные котельные, сложные инженерные системы, контейнерные площадки и другую общую инфраструктуру.

Отдельно в запросе рассматривается размещение коммерческих объектов внутри жилых домов. В первую очередь речь идет о кафе и ресторанах на первых этажах. Такие объекты могут создавать шум, запахи и дополнительную нагрузку на инженерные системы.

В этой связи фракция партии «Әділет» предложила Правительству рассмотреть комплекс мер.

В частности, предлагается провести ревизию действующих правил и административных процедур в сфере управления многоквартирными домами, включая проверочные листы, а также автоматизировать внесение изменений в цифровые системы при смене председателя ОСИ.

Кроме того, депутат предложила завершить перерегистрацию КСК, подавших заявки до 12 июля 2026 года, и запустить цифровой сервис управления домами с базовым модулем электронного голосования, доступный жителям на безвозмездной основе.

Также предлагается совместно с финансовым регулятором разработать единый стандарт работы банков второго уровня со счетами домов и обеспечить его исполнение.

В числе предложений — усиление технических, санитарных и эксплуатационных требований к коммерческим объектам, размещенным внутри жилых домов.

Отдельно предлагается масштабировать и обеспечить работу организаций, которые кредитуют капитальный ремонт жилых домов на приемлемых для жителей условиях, используя опыт Астаны и ряда регионов.

Кроме того, фракция предлагает увеличить штатную численность отделов жилищных отношений в региональных акиматах и в приоритетном порядке рассмотреть возможность выделения средств на проведение технических аудитов жилищного фонда. Данные аудитов предлагается вносить в цифровую систему министерства.

Со своей стороны фракция партии «Әділет» готова обеспечить необходимое законодательное сопровождение для решения обозначенных проблем и вопросов.