Противодействие хищениям субсидий в сельском хозяйстве: приоритет финансового мониторинга

Как отметили представители Агентства, защита государственного бюджета является важнейшим направлением работы органов финансового мониторинга. Бюджетные средства предназначены не только для выплаты заработных плат учителям, врачам и госслужащим, но и для строительства дорог, детских садов, школ, оказания социальных и государственных услуг, а также поддержки сельского хозяйства.

Хищение этих средств подрывает основы экономической безопасности страны, снижает эффективность государственных программ и наносит прямой ущерб развитию ключевых отраслей.

По информации Департамента экономических расследований, за последние шесть лет было зарегистрировано 92 уголовных дела по статьям «хищение» и «мошенничество». Общий ущерб составил более 2,4 млрдтенге, при этом удалось вернуть около 377 млн тенге, а также наложить арест на имущество на сумму свыше 2,8 млрд тенге.

Особое внимание уделяется аграрной сфере, где сосредоточены значительные бюджетные ресурсы. Государство ежегодно выделяет миллиарды тенге на субсидирование сельского хозяйства, что привлекает мошенников, использующих различные схемы для незаконного обогащения.

В регионе в сельском хозяйстве задействовано более 138 тысяч человек — это самая массовая сфера занятости, опережающая по числу работников образование и торговлю. Поэтому любые коррупционные или мошеннические действия в агросекторе имеют широкий социальный резонанс.

Проведённый анализ показал, что среди основных проблем — сложный доступ фермеров к бюджетным средствам, несовершенство нормативно-правовой базы и уязвимость процедур распределения субсидий. В ряде случаев средства уходят к посредникам, а крестьяне вместо современной техники получают самодельное или некачественное оборудование.

Представители ДЭР привели несколько показательных примеров выявленных преступлений.

Так, в 2024 году завершилось громкое дело о хищении субсидий, выделенных на приобретение элитных сортов малины. Проверка показала, что на посевных площадях заявленных культур не было, при этом мошенники незаконно получили более 900 млн тенге. Суд признал виновных и вынес приговор с реальными сроками наказания.

Другой пример связан с программой субсидирования сельхозтехники и оборудования. Посредники, пользуясь доверчивостью фермеров, подавали заявки на компенсацию затрат, а полученные средства переводились на подконтрольные счета. В результате пострадали более 200 крестьянских хозяйств.

Ещё одно уголовное дело касалось гражданина «А.», который в 2021–2022 годах оформил фиктивные документы и подал от имени фермеров 108 заявок на субсидии. Общий ущерб составил 39 млн тенге. В ходе расследования средства были возмещены, а суд назначил мошеннику наказание в виде пяти лет лишения свободы.

Агентство по финансовому мониторингу отмечает, что основная задача — не только выявление и пресечение фактов хищений, но и профилактика правонарушений. Служба регулярно направляет предложения в профильные министерства по совершенствованию нормативной базы и механизмов финансирования.

Отдельное внимание уделяется информационной работе. На брифинге прозвучало предупреждение для фермеров: недопустимо передавать электронную цифровую подпись третьим лицам. В противном случае мошенники могут получить доступ к государственным субсидиям без ведомавладельца хозяйства.