Депутаты предложили провести парламентские слушания по искусственному интеллекту

Как подчеркнула парламентарий, развитие искусственного интеллекта — это стратегический приоритет, обозначенный лично Главой государства. Однако его внедрение требует не только технологической готовности, но и системного правового и экспертного сопровождения.

«Искусственный интеллект — это не просто технология. Его развитие требует комплексной готовности общества. В международной практике она оценивается по уровню цифровой трансформации, состоянию инфраструктуры и зрелости нормативно-правовой базы. Если по первым двум направлениям правительством уже предпринимаются шаги, то третьему компоненту пока уделяется недостаточно внимания», — отметила Смышляева.

В Мажилисе уже начата работа над законодательной основой. В текущей сессии в первом чтении принят законопроект об искусственном интеллекте, его второе чтение ожидается осенью. Однако, по словам депутата, базового закона недостаточно: требуется системный подход, адаптированный к отраслевой специфике, этическим нормам и вызовам кибербезопасности.

В депутатском запросе обозначен целый ряд нерешённых вопросов:

• Недостаточный статус Концепции развития ИИ, принятой в 2023 году. Сегодня она не обеспечивает влияния на государственное планирование.

• Отсутствие механизмов цифровой криминалистики и правового реагирования на преступления с использованием ИИ.

• Недостаток этических стандартов в ключевых отраслях, таких как здравоохранение и образование. При этом наблюдается нехватка местных экспертов, и их место занимают международные консультанты, что создаёт потенциальный конфликт интересов.

• Риски гиперрегулирования в сочетании с низким уровнем использования экспериментальных правовых режимов («регуляторных песочниц»).

• Неравные условия регулирования для отечественных и транснациональных IT-компаний, что снижает конкурентоспособность национального сектора.

• Дефицит юридических кадров с цифровыми компетенциями, способных применять и развивать правовые нормы в условиях стремительной технологизации.

В связи с вышеуказанными вызовами депутат предложила:

• Внедрить национальный индекс цифровой зрелости отраслей экономики с обязательным регуляторным аудитом перед широким внедрением ИИ.

• Повысить статус Концепции развития ИИ, интегрировав её положения в систему государственного планирования.

• Разработать типовые регламенты применения ИИ в разных секторах на основе международных стандартов и экспертной оценки.

• Модернизировать законодательство по части цифровой криминалистики.

• Расширить практику регуляторных «песочниц» с юридической защитой пилотных ИИ-проектов.

• Обеспечить машиночитаемость нормативных актов и повысить квалификацию юристов в сфере цифрового права.

Инициатива получила поддержку Спикера Мажилиса Ерлана Кошанова, который подчеркнул актуальность поднятых вопросов:

«Это действительно важная тема. Глава государства лично контролирует работу по развитию искусственного интеллекта. Парламент также внёс вклад — законопроект об ИИ уже принят в первом чтении. Осенью мы продолжим работу над ним. Поддерживаю предложение о проведении парламентских слушаний. Думаю, их можно организовать во второй половине сентября», — заявил он.

Кошанов также предложил привлечь к слушаниям ведущих международных экспертов, отечественных разработчиков и специалистов, а профильному комитету поручить подготовку соответствующей площадки.